中办国办印发《关于提高技术工人待遇的意见》

  • 日期:01-22
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新华社北京3月22日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于提高技术工人待遇的意见》号通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《关于提高技术工人待遇的意见》内容如下。

为落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》,创新技能型激励机制,进一步鼓励艰苦奋斗、诚实工作和创造性工作,增强一线生产服务岗位对劳动者的吸引力,建设知识型、技能型、创新型劳动队伍,营造光荣劳动的社会氛围和持续改进的职业氛围,现就提高技术工人待遇提出如下意见。

1。指导思想“全面贯彻党的十九大精神,以新时期习近平中国特色社会主义为指导,紧密协调推进“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局,牢固树立和落实新的发展观,坚持以人为本的发展观,坚持全心全意依靠工人阶级的原则,充分发挥政府、企业和社会的协同作用。完善技术工人的培训、考核、使用、激励和保障措施,实现更多的技术工人和更多的工人。增强技术工人的成就感、自豪感和荣誉感,激发他们的积极性、主动性和创造性,为实施人才强国战略和创新驱动发展战略,实现“二百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。

2。基本原则

加强领导,形成合力。坚持党管人才的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,进一步增强企业的主体作用、工会的监督作用、群众组织的动员作用和社会支持作用,完善多党参与的工作体系,形成抓共管、促发展的工作格局。

关键突破,采取多项措施。对国家做出突出贡献的高技能领军人才是重点扶持对象。要努力提高技术工人的收入水平,完善正常的工资增长机制,拓宽收入渠道,加大培训力度,加强考核和激励,优化社会环境,全面提高技术工人的待遇水平。

立足当前,着眼长远。加强政策引导,努力改变技术工人社会地位低下的状况,促进广大技术工人热爱本职工作,努力工作;坚持长期稳定的支持,不断营造良好的社会氛围,让所有技术工人焕发工作热情,释放创造潜力,创造更美好的生活。

3。突出“高精度、高短缺”定位,大力提高高技能领军人才待遇水平

(1)全面加强高技能领军人才服务保障。为国家经济发展和重大战略实施做出突出贡献,具有优秀的技术技能和一流的绩效水平,长期坚持高技能领导人才在一线生产和服务岗位工作。采取综合措施,有效加强服务保障,提高治疗水平。高技能领军人才包括获得国家劳动模范、国家五一劳动奖章、中国技能奖、国家技术专家等荣誉的人,以及享受省级以上政府特殊补贴的人,或被各省(自治区、直辖市)政府认定为“高技能、紧缺”高技能人才的人。各地要设立高技能领军人才服务窗口,负责协调相关待遇政策的实施,结合实际情况制定扶持政策。

(2)提高高技能领导人的政治待遇。探索在工会和其他群众组织中实施高技能领导人才的临时性和兼职工作,纳入党委联系专家的范围。鼓励我

(3)提高高技能领军人才的经济待遇。鼓励企业为高技能领军人才制定职业发展规划和资历(资历)工资制度,科学评估技能水平和绩效贡献,合理确定资历和工资差距。试行高技能领军人才年薪制和股票期权激励,鼓励各类企业设立特殊岗位津贴和学徒津贴,并按高级管理人员标准实施经济效益。对参与国家科技计划项目的高技能领军人才,鼓励其所在单位根据其在项目中的实际贡献给予绩效奖励。落实中央科研项目资金管理等政策,制定间接成本综合运用的内部管理办法,对高技能领军人才的绩效进行奖励,增强高技能领军人才创新创新的主动性。为解决重大技术问题和重大质量问题,技术创新成果获得省部级以上奖励,“师带徒”成绩突出的,取消资格、年限等限制,破格提升技术等级。

(4)提高高技能领军人才的社会待遇。根据实际情况,鼓励各地研究探索高技能领军人才购买(租赁)住房、安置补贴、子女义务教育等方面的扶持政策,通过提供人才公寓和支付租金补贴解决引进高技能领军人才的住房问题。实施一体化安置的城市,应优先考虑对高技能领军人才的安置需求,放宽安置条件。对于经济结构调整中遇到困难的企业,必须保证高技能领军人才的稳定就业。如果配偶和子女有就业愿望但未就业,有关部门应积极提供职业指导和就业前培训,并推荐工作。

(5)充分发挥高技能领军人才在技术创新等方面的重要作用。鼓励高技能领军人才更多地参与国家科研项目和开展科研活动。我们将增加被推荐参加国家创新高峰奖等奖项的高技能领导人的数量。支持高技能领军人才参与创新成果的选择、展示和创新,有效保护高技能领军人才的知识产权和技术创新成果转化权益。支持高技能领军人才参与企业(地区、集团、行业组织)员工教育培训,在人才发展规划制定、高技能人才选拔、职称(技能水平)评估或认定、教学实习等工作中发挥关键作用。多渠道组织高技能领军人才参加国际大型工业展览会、国际发明展等海外交流活动,海外交流活动可按程序报批列入政府海外培训小组计划。宣传高技能领军人才的先进事迹,总结命名先进操作方法,推广独特技能、绝技和技巧,制作教育纪录片,树立宣传榜样。

4。实施工资激励计划,提高技术工人的收入水平

(1)完善符合技术工人特点的企业工资分配制度。引导企业深化工资分配制度改革,建立基于工作价值、能力素质和绩效贡献的工资分配机制,强化技能价值在工资收入分配中的激励导向。鼓励企业在工资结构中设立反映技术技能价值的工资单位,或者对关键技术岗位、关键工序和急需的技术工人实行约定工资、项目工资、年薪制等分配形式,提高技术工人的工资和福利。鼓励企业建立技术工人补贴制度

加强终身职业技能培训。适应产业结构转型升级趋势,大力弘扬劳动模范和工匠精神,根据劳动者就业不同阶段的特点,加强职业素质培养,开展就业技能培训、岗位技能升级培训、创业创新培训,努力缓解就业结构性矛盾。充分发挥企业在技术工人培训中的主体作用,引导企业结合生产经营和技术创新的需要,制定技术工人培训计划和培训制度,充分发挥工会对共青团的支持、监督、动员和组织作用,确保企业职工教育培训经费到位,向一线技术工人倾斜。加大政府支持力度,按照规定向参加职业培训的技术工人提供职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。充分发挥失业保险基金在支持参保职工提升专业技能方面的作用,并按照规定为参保职工提供技能提升补贴。探索“互联网”远程职业培训新模式。

(2)深入实施高技能人才振兴计划。紧密结合先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的发展需求,重点实施高技能人才培养基地、技师培训等项目,推动合格工业企业建立首席技师制度,加快建设技能大师工作室、劳动模范和工匠人才创新工作室、员工创新工作室和青创先锋工作室。企业可以从员工教育经费中为相关工作室拨出专项资金,支持高技能人才“与门徒一起教学”。

(3)加强校企合作培养技术工人。充分发挥民族教育在技能型人才成长和发展中的支撑作用,促进高职院校(含技工院校)、本科院校和企业之间的充分合作,改革人才培养模式,提高应用型和技术型人才的培养能力。积极开展员工培训和学历继续教育。提高职业教育质量,促进产教结合。改进职业教育中“文化素质与专业技能”的考试和招生方法。支持职业院校(含技术院校)、本科院校和企业联合开发教学资源和培训项目。协调规范现代学徒制和新型企业学徒制。逐步扩大高职院校有实践经验人员的比例。鼓励企业、职业院校(含技工院校)、本科院校和职业培训机构合作建设现代工业人才培养基地(中心),完善企业参与校企合作的成本补偿政策,培养符合企业需求的技能型人才。鼓励各地根据实际情况建设高素质、有实践经验的职业教育教师。

6。加强评估和使用激励工作,疏通技能型工人成长和成功的渠道

(1)改进技能型工人的评估工作。完善技能人才评价和选拔制度,突破年龄、学历、资格和地位限制,提升优秀技能人才脱颖而出。完善职业技能水平认定政策,引导和支持企业自主开展技能评估和实施治疗。鼓励企业提高技术工人的技能水平,拓宽技术工人晋升渠道,探索设立技术专家、首席技师、超级技师等岗位。

(2)加强劳动和技能竞赛,培养和选拔技术工人。制定和颁布全国职业技能竞赛管理办法,围绕重大战略、重大项目、重大项目和重点行业组织劳动技能竞赛。我们会的

(5)广泛宣传技术工人的劳动成果,创造价值。大力弘扬工匠精神,组织多种形式的宣传活动,展示优秀技工的风采。鼓励各地区、各部门大力开展技术工人表彰活动。我们将做好“五一”国际劳动节、世界青年技能日、职业教育周和高技能人才选拔表彰工作。我们将继续做好“技术中国之旅”、“中国大师”等品牌活动,以及“伟大民族工匠”等一系列专项宣传活动。我们将引导社会各界创作更多反映技术工人时代风格和特点的优秀文艺作品。我们将创造一个光荣的工作环境,宝贵的技能和伟大的社会氛围,使技术工人将获得更多的专业荣誉,并不断提高他们的社会地位。

七。加强组织领导

各地区、各部门要充分认识提高技术工人待遇的重大意义,把提高技术工人待遇列入重要议事日程,不断推进技术工人待遇水平的提高,及时将成熟有效的做法提升为法律和政策。要建立多党协调机制,人力资源和社会保障部门要加强统筹协调,发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、财政、住房和城乡建设、文化、国有资产、税务、外贸院校等相关部门和工会、共青团、妇联、科技协会等群众团体要各司其职,密切配合。各有关部门要深入调查研究,加强对技术工人的工作指导和教育管理,广泛听取各企业、行业协会、技术工人和公众的意见,密切跟踪技术工人待遇政策的落实情况,加强监督检查,认真总结经验,推动各项政策措施的落实。国有企业应率先实施本意见规定的政策措施。推动非国有企业结合实际,进一步完善提高技术工人待遇水平的措施。