农业部:研究扶持产权改革政策

  • 日期:01-21
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农业部产业政策法规司近日公布了2015年深化农村改革、发展现代农业、增加农民收入的50项政策措施,包括粮食生产直接补贴政策、农机报废更新试点补贴政策、农产品目标价格政策、促进现代种业发展的扶持政策。

关于推进农村集体产权制度改革的政策,农业部建议研究制定农村集体产权制度改革的指导文件,进一步明确改革的主要目标和基本原则,提出改革的主要任务,研究制定财政、税收、金融、土地等方面的政策,支持产权制度改革和集体经济发展。

农业部表示,2015年农村集体产权制度改革将围绕以下几个方面展开:一是引导试点地区重点保护农民集体经济组织成员的权利,积极发展农民股份合作,赋予农民集体资产入股权、收益权、有偿退出权和抵押权、担保权和继承权三个方面开展试点工作。二是引导试点地区着力完善农村土地征收制度,建立农村集体经营建设用地入市制度,改革和完善农村宅基地制度,建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制。三是引导各地完善交易规则,完善运行机制,加强交易服务,实行公开交易,促进农村产权转让交易顺利进行。

此外,农业部表示将在2015年制定各种形式的适度规模管理政策。引导土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式的适度规模经营。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场和农民合作社转移,发展多种形式的适度规模经营。各地要根据自然经济条件、农村劳动力转移、农业机械化水平等因素,研究确定本地区土地规模经营的适当标准。为防止偏离现实的倾向,违背农民意愿,单方面进行超大规模经营。